世上沒(méi)有什么具體東西是不可替代的，石油也不例外。作為內(nèi)燃機(jī)燃料，石油已經(jīng)在世界交通運(yùn)輸動(dòng)力中稱(chēng)霸近百年，但是和以前的“煤國(guó)王”一樣，它也不可避免會(huì)有退位的一天

2017年，中國(guó)超越美國(guó)成為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)。原油表觀消費(fèi)量約為6.2億噸，自產(chǎn)不到2億噸，凈進(jìn)口約4.2億噸，對(duì)外依存度逼近70%。這意味著，一位中國(guó)車(chē)主每加滿一箱油，油箱的容積假設(shè)為50升，理論上其中大約35升是外國(guó)油。中國(guó)石油供應(yīng)越來(lái)越依賴(lài)進(jìn)口，這是石油安全的一大隱憂，而這個(gè)趨勢(shì)還將持續(xù)上升，預(yù)測(cè)2040年之前將升高至80%。

石油生產(chǎn)和消費(fèi)造成的環(huán)境污染是石油安全的另一威脅。在煉制加工環(huán)節(jié)，易造成廢水和廢氣污染；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，易造成大范圍的空氣污染。每天，有大量達(dá)不到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛燒著劣質(zhì)油品，在路上奔跑。其中，柴油車(chē)的尾氣排放污染問(wèn)題比汽油車(chē)更突出。

出于環(huán)保減排和節(jié)約資源等方面的考慮，我國(guó)政府正推進(jìn)石油替代戰(zhàn)略，電氣化鐵路、城市軌道交通、電動(dòng)汽車(chē)、天然氣汽車(chē)快速發(fā)展，乙醇汽油也將加快普及，這屬于石油的“外部替代”。

除“不用油”外，還應(yīng)該包括“用好油”。提高燃油經(jīng)濟(jì)性，降低汽車(chē)油耗就是一種“用好油”，這是石油的內(nèi)部替代。如果能同時(shí)做好外部替代和內(nèi)部替代“兩輪驅(qū)動(dòng)”，中國(guó)石油安全就會(huì)更加有保障。

電動(dòng)轉(zhuǎn)型 持續(xù)加速

替代石油消費(fèi)的手段有許多種，包括電氣化鐵路（常速和高速鐵路）、城市軌道交通（包括地鐵和輕軌等）、電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)、天然氣汽車(chē)（包括壓縮天然氣汽車(chē)和液化天然氣汽車(chē)）、乙醇汽油、煤制油、共享單車(chē)等等。中國(guó)的高鐵、地鐵和天然氣汽車(chē)發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，合起來(lái)每年替代數(shù)千萬(wàn)噸的石油消費(fèi)，效果顯著。其中，國(guó)內(nèi)的壓縮天然氣和液化天然氣汽車(chē)保有量合計(jì)已達(dá)到數(shù)百萬(wàn)輛。

據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測(cè)算，2017年國(guó)內(nèi)車(chē)用天然氣替代了大約2400萬(wàn)噸的成品油消費(fèi)，預(yù)計(jì)天然氣汽車(chē)數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，到2025年國(guó)內(nèi)壓縮天然氣汽車(chē)保有量將達(dá)到630萬(wàn)輛；到2030年液化天然氣汽車(chē)保有量將達(dá)到150萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)天然氣汽車(chē)將發(fā)揮更大的石油替代作用。

迄今為止，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)揮的石油替代作用并不大，但其發(fā)展前景看似最好，所以受到最多關(guān)注。為發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，中國(guó)政府在2009年啟動(dòng)了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”（簡(jiǎn)稱(chēng)“十城千輛工程”），但之后幾年發(fā)展遲緩。

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察上海汽車(chē)集團(tuán)，指出“發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路”。這是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。之后中國(guó)政府密集出臺(tái)支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的政策，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量已達(dá)到200多萬(wàn)輛，約占全球一半，儼然是全球電動(dòng)汽車(chē)超級(jí)大國(guó)。其中，北京的純電動(dòng)汽車(chē)保有量更是達(dá)到約20萬(wàn)輛，居全球第一，成為世界電動(dòng)汽車(chē)之都。今后中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)業(yè)料將繼續(xù)快速發(fā)展，并對(duì)石油消費(fèi)產(chǎn)生越來(lái)越大的替代作用。

但與油車(chē)相比，電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力劣勢(shì)仍然明顯。2017年3月，工信部等四部委發(fā)布《促進(jìn)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，其中要求“到2020年，新型鋰離子動(dòng)力電池單體比能量超過(guò)300瓦時(shí)/公斤；系統(tǒng)比能量力爭(zhēng)達(dá)到260瓦時(shí)/公斤……到2025年，新體系動(dòng)力電池技術(shù)取得突破性進(jìn)展，單體比能量達(dá)500瓦時(shí)/公斤。”由于目前汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的系統(tǒng)動(dòng)力密度在1000瓦時(shí)/公斤以上，所以即使按時(shí)完成計(jì)劃目標(biāo)，到2020年動(dòng)力電池的動(dòng)力強(qiáng)勁度也達(dá)不到汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的1/4，到2025年，仍不及一半。今后較長(zhǎng)時(shí)間，馬力強(qiáng)勁仍然是油車(chē)的突出優(yōu)勢(shì)，而油車(chē)還會(huì)是中國(guó)公路交通的主要工具。

油品升級(jí) 任務(wù)艱巨

石油安全既包括石油供應(yīng)安全，也包括與石油消費(fèi)相關(guān)的環(huán)境安全。既然今后油車(chē)仍將是中國(guó)主流的公路交通運(yùn)輸工具，就要求我們必須在提高石油使用效率、減輕燃油污染方面下足功夫，從消費(fèi)角度提高中國(guó)石油安全程度，這也是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的必然要求。
從1999年政府開(kāi)始推行無(wú)鉛汽油算起，我國(guó)提高油品清潔度的戰(zhàn)役已經(jīng)打了近20年，雖然成績(jī)明顯，但是油和車(chē)的問(wèn)題仍然很大。柴油車(chē)污染是燃油污染的重災(zāi)區(qū)。為了省錢(qián)，一些重型卡車(chē)燒廢機(jī)油和輪胎油變來(lái)的“再生油”以及其他不達(dá)標(biāo)的油品繼續(xù)投入使用，污染嚴(yán)重；同樣為了省錢(qián)，一些高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卡車(chē)的司機(jī)使用作弊軟件，使車(chē)的控污設(shè)備失靈，結(jié)果車(chē)造成的污染水平比低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卡車(chē)還高。

中國(guó)政府已借鑒美國(guó)的“ 咖啡法規(guī)（企業(yè)平均燃料經(jīng)濟(jì)性，Corporate Average Fuel Economy, 縮寫(xiě)為CAFE）”以及其他國(guó)家的相似法規(guī)，制定多項(xiàng)政策，努力提高國(guó)內(nèi)車(chē)輛燃油經(jīng)濟(jì)性。政府要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)逐漸降低百公里耗油量，達(dá)不到要求的汽車(chē)企業(yè)將被迫停止銷(xiāo)售部分車(chē)型，或者用其新能源汽車(chē)正積分來(lái)抵扣，或者購(gòu)買(mǎi)正積分。燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)越嚴(yán)，汽車(chē)燒同樣多的油就能跑更多的路。比如，2015年中國(guó)燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)為6.9升/百公里，到2025年將被要求提高到4升/百公里。這意味著2015年一升油能讓汽車(chē)跑14.5公里，到2025年能跑25公里，油效提高73%，省油效果明顯。當(dāng)然，最終節(jié)油的實(shí)際效果還要看落實(shí)情況。

今年全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理專(zhuān)門(mén)指出要開(kāi)展柴油貨車(chē)超標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)治理。之后，中央和地方政府發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，對(duì)如何治理柴油車(chē)污染治理作出具體安排，其中包括加快油品質(zhì)量升級(jí)（規(guī)定2019年1月1日起全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)），在霧霾重災(zāi)區(qū)京津冀地區(qū)促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”（即大力提高鐵路運(yùn)輸占比，相對(duì)減少柴油貨車(chē)的運(yùn)輸活動(dòng)）等等。

可見(jiàn)，在提高油效和減少燃油污染方面，中國(guó)今后仍有大量工作要做，任重而道遠(yuǎn)，去油化仍需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)實(shí)中，電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力強(qiáng)度還比較低，目前基本只能替代輕型燃油車(chē)。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間，重型車(chē)輛、飛機(jī)、輪船還將是燃油的機(jī)械。而且，即便未來(lái)石油消費(fèi)被從交通運(yùn)輸領(lǐng)域驅(qū)趕出去，化工領(lǐng)域?qū)κ腿詫⒂写罅啃枨螅诟L(zhǎng)時(shí)間里石油產(chǎn)品仍將是人們生活中不可缺少的一部分。

有人從治理環(huán)境污染等考慮出發(fā)，激烈地呼吁全速推進(jìn)石油替代；有人對(duì)石油、對(duì)油車(chē)有感情，仇視電動(dòng)汽車(chē)等石油替代手段的發(fā)展。其實(shí)雙方都大可不必持偏激態(tài)度。我們最好用包容心，冷靜、客觀地看待未來(lái)石油被替代的這一歷史過(guò)程。