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WTO
文/
寧高寧
破壞一個舊機制或許很容易，建立一套新機制卻很難
以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是當代國際貿(mào)易的基石。目前WTO大概還有七、八百人在正常工作，但是中國人非常困惑。突然之間，很多事情都發(fā)生了變化。
回顧戰(zhàn)后經(jīng)濟治理體系效果，人們普遍認為，比起世界銀行和IMF，貿(mào)易制度的貢獻更大，不僅成功降低了關稅和其他制造業(yè)的貿(mào)易壁壘，而且拉動了世界經(jīng)濟增長和全球市場繁榮。2008年金融危機之后，WTO為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定更是起到了關鍵作用，世貿(mào)組織成員的商品貿(mào)易額從2006年的11.7萬億美元增加到2017年的17.1萬億美元，有力地促進了全球貿(mào)易和經(jīng)濟走出危機，進入復蘇階段。
中國無疑是WTO所創(chuàng)造的良好貿(mào)易環(huán)境的眾多受益者之一。自入世以來，中國的GDP從1.3萬億美元上升到12萬億美元，成為出口導向型國家。與此同時，全世界也從中國的低成本商品、勞動力中獲益很多?？梢哉f，全世界因為中國入世享受了十年甚至二十年的黃金發(fā)展期。
過去，我們覺得WTO是貿(mào)易爭端的最終解決地，花了很大勇氣才加入WTO。加入WTO前后，我們做了很多工作，基本上每一個級別的政府官員都必須去學校接受培訓，學習WTO的規(guī)則。即使是現(xiàn)在，很多大學還有關于WTO的專業(yè)，國內(nèi)還有很多WTO的研究機構。
但是現(xiàn)在，我們卻越來越少聽到WTO的聲音。全世界還在正常地往前走，WTO好像停滯了。WTO的爭端解決機制已經(jīng)不太管用，美國在采取各種各樣的措施阻止WTO的正常運轉。我們甚至不知道，未來WTO是否還會存在，是否還會像過去一樣正常運轉。
有人提出WTO會不會徹底解體，或者是替換掉WTO等問題。我認為，有幾個問題決定WTO是否還能夠存活下去：
一是我們是否還深信自由貿(mào)易、全球貿(mào)易？
二是我們是否還需要貿(mào)易全球化？全球化最開始并不是由中國人提出來的，而是由美國提出來的。但中國人深信全球化，并且跟隨。
三是每一個國家是不是應該得到公平的待遇？
四是我們是否應該把貿(mào)易和意識形態(tài)聯(lián)系起來？
五是貿(mào)易政策和一國的政治體制是否應該有關聯(lián)？
六是一個國家的貿(mào)易平衡狀態(tài)和它在全世界的地位有沒有必然聯(lián)系？
七是貿(mào)易政策和國內(nèi)大選有沒有關系？可不可以用貿(mào)易政策贏得大選？
破壞一個舊機制或許很容易，建立一套新機制卻很難。WTO需要改革，或者是改變。但愿不會出現(xiàn)前世貿(mào)總干事拉米先生所說的WTO有可能更名為ITO（意指美國可能將退出WTO）的那一天。
