本報記者 陳沸宇 丁志軍 張 棖 

核心閱讀

一個支部就是一座堡壘。內蒙古廣大基層黨組織和黨員干部深入貫徹“一切工作到支部”思想，全面開展“最強黨支部”建設，通過黨建引領強產業(yè)、規(guī)范建設強動能、重心下移強服務，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚最強力量。

“過去琢磨如何推進黨支部規(guī)范化標準化建設，感覺總缺個抓手，自從‘最強黨支部’建設開展以來，我們面對問題更有辦法，帶領群眾致富更有思路。黨組織作用發(fā)揮好了，威信增強了，說話底氣也更足了！”內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗先鋒鄉(xiāng)張家伙房村黨支部書記王力說。

為深入貫徹新時代黨的組織路線，內蒙古今年開展“最強黨支部”建設，對全區(qū)7.4萬個黨支部，加強鍛造政治功能、隊伍建設、組織生活、作用發(fā)揮及群眾工作。在創(chuàng)建活動中，廣大基層黨組織和黨員干部深入貫徹“一切工作到支部”思想，將工作重心向基層下移，精兵強將向基層充實，經費投入向基層傾斜，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚最強力量。

黨建引領強產業(yè)

黨支部聯(lián)手發(fā)展、黨員聯(lián)戶致富，推動資源共享、難題共解

“沒想到咱們村種的香菇能賣得這么好！多虧村黨支部的幫助，我也能掙錢養(yǎng)家了。”張家伙房村曾經的貧困戶陸海清說。

“我身體不好，干不了重活，以前全靠20多畝地生活，一年最多才掙4000多元，真不知道靠啥脫貧。”回憶起過去，陸海清不禁搖頭。

為帶動廣大貧困戶脫貧致富，阿魯科爾沁旗推動張家伙房村、新地村等6個村、13個旗直機關黨組織以及中化集團黨委融合共建，把城鄉(xiāng)、區(qū)域、條塊各類黨組織的資金、人才等資源整合利用，成立了香菇種植產業(yè)發(fā)展共同體，聯(lián)手解難題、育能人、增收益。

“村里剛引進香菇冷棚時，大家都不知道咋種，更不相信靠幾棚香菇就能脫貧致富，大多持觀望態(tài)度。”王力說。

王力便帶領村“兩委”班子和駐村工作隊、黨員骨干積極發(fā)揮示范引領作用，先后組織黨員、村民代表到河北等地考察，成立合作社，自籌資金50余萬元率先試種。與相關公司簽訂銷售合作協(xié)議，推動試種香菇遠銷海外，當年每棚純盈利近2萬元。

“今年6月以來，我每天早晚到冷棚里干活，活不累，還不耽誤自家地里農活，50多天就掙了5000多元。”實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，陸海清滿面笑容。

“每個香菇冷棚可安置15人就業(yè)，人均純收入達5000元以上。”王力介紹。嘗到增收“甜頭”，今年張家伙房村黨支部又牽頭爭取京蒙對口幫扶資金200余萬元，新建育菌棚25棟、制棒車間340平方米、保鮮庫107平方米，為當?shù)厝罕娞峁┝烁嗑蜆I(yè)崗位。

“我們鄉(xiāng)是典型的旱作農業(yè)大鄉(xiāng)，耕地少、坡地多，1.5萬農民長年外出打工?；鶎狱h支部帶動產業(yè)脫貧，勞動力由輸出變成回流。”先鋒鄉(xiāng)黨委書記張立錚介紹。

黨支部聯(lián)手發(fā)展、黨員聯(lián)戶致富。在基層黨組織的引領下，內蒙古多地建立了愿景共謀、路徑共商、資源共享、難題共解的脫貧致富機制。
規(guī)范建設強動能

推動標準化建設，整頓1782個軟弱渙散黨組織，讓組織體系強起來

“我們轄區(qū)內常住人口18萬人，其中流動人口就有14.9萬人。前幾年，轄區(qū)內治安案件高發(fā)，民警疲于應付。”呼和浩特市昭君路派出所黨支部書記陳國彬告訴記者。

為解決黨支部班子軟、落實難、能力弱等問題，陳國彬決定以“最強黨支部”建設為依托，列出50多條“紅臉”清單，從群眾最不滿意的地方改起。

黨員帶頭示范，激發(fā)起普通民警的積極性。現(xiàn)在的昭君路派出所，民警辦公室就是群眾接待室，群眾的訴求事項，就是民警的工作清單。疫情防控期間，內蒙古公安系統(tǒng)第一時間成立黨員突擊隊、先鋒隊837支，成立臨時黨組織480個，派駐各社區(qū)、機場、車站等重要場所幫忙蹲守輪值。

“我們計劃年內在全區(qū)培樹100個‘最強黨支部’，目前已建成公安黨校103所，改選、調整軟弱渙散和后進基層黨組織263個。”內蒙古自治區(qū)公安廳機關黨委專職副書記安耀彬介紹。

“建設‘最強黨支部’，就是要解決黨支部弱化、虛化問題，達到黨務引領警務、從嚴治警等目標，現(xiàn)在我們的黨員民警都能做到講政治、講奉獻、能戰(zhàn)斗。”內蒙古自治區(qū)公安廳政治部主任王斌說。

內蒙古自治區(qū)通過推動黨支部標準化規(guī)范化建設，整頓1782個存在軟弱渙散現(xiàn)象的黨組織，覆蓋農村、社區(qū)、企業(yè)等多個領域。

據介紹，到2021年，內蒙古全區(qū)嘎查村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任將基本實現(xiàn)“一肩挑”，100%實現(xiàn)網格化管理。“通過創(chuàng)建活動，我們希望全區(qū)74102個黨支部都強起來。”內蒙古自治區(qū)黨委組織部副部長孫延軍說。

重心下移強服務

推動建立五級組織聯(lián)動的管理網格，建成一站式黨群服務中心10377個

“以前這巷子一下雨，一步兩腳泥，壓根沒法走。”包頭市土默特右旗后炭市社區(qū)居民柳鐵柱告訴記者。

后炭市社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，有26條泥土路小巷，此前每年都會鋪砂石維修，然而只能“管一陣子”，下雨出行難等問題一直困擾著居民。

“我們早就想解決，奈何手里資源不足啊。”后炭市社區(qū)黨委書記王敏佳挺無奈。

轉機出現(xiàn)在今年6月。土默特右旗委統(tǒng)籌部門職能與社區(qū)實際需要，讓旗住建局、林草局等單位與社區(qū)包聯(lián)共建，局機關黨員干部下沉到社區(qū)現(xiàn)場辦公，為居民排憂解難。

“我們今天來，就是要和其他共建單位一起把路修好，不讓居民再堵心。”土默特右旗住建局局長馮永清在社區(qū)協(xié)調會上表態(tài)說。僅僅3個月，鋪裝硬化5萬多平方米路面，26條泥土路全部變成水泥路。

“我們制定了旗委、直屬黨（工）委、黨支部三級時間表、任務書，相關單位領導班子成員負責聯(lián)系村、社區(qū)、機關事業(yè)單位黨支部，由旗委組織部每個月進行一次調度，推動任務落實。”土默特右旗委組織部部長付宇介紹。

為增強基層治理能力，自治區(qū)黨委組織部建立了責任落實、績效考評、經費保障傾斜和動態(tài)調整管理等保障機制，建立了自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)五級組織聯(lián)動的管理網格，培訓基層黨務工作者17.04萬人次，建成一站式黨群服務中心10377個。“通過一系列強有力的舉措，推動人、財、物等資源下沉，確保了‘最強黨支部’建設不變形走樣。”孫延軍說。

《 人民日報 》（ 2020年12月14日   第 10 版）